La situación de EMDUPAR es Alarmante, Deplorable y Calamitosa

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La situación de EMDUPAR

emdupar

Valledupar. La situación de EMDUPAR es Alarmante, Deplorable y Calamitosa, según el Plan General de Auditorias que adelantó la Contraloría Municipal de Valledupar con Enfoque Integral, Modalidad Especial, a la Empresa de Servicio Públicos.

La auditoria se realizó a través de un trabajo de campo por parte del equipo Auditor, en el que fueron revisados los componentes Financieros, Contractual, Ambiental, Evaluación de Control Interno, Atención a Quejas y arrojó los siguientes resultados

LA AUDITORIA ARROJO EL SIGUIENTE RESULTADO.
TIPO DE OBSERVACION CANTIDAD VALOR (en pesos)
1.       ADMINISTRATIVOS 31  
2.       DISCIPLINARIOS 27  
3.       PENALES 3  
4.       FISCALES 10 $88.532.651.553.10
5.       BENEFICIO AUDITOR 1 $930.000
TOTALES 31  

 

  1. GESTION FINANCIERA:

Concluyó el equipo auditor que el balance vigencia 2015, es desfavorable, toda vez que se continúan con las deficiencias en los procesos financieros y sobre todo en la aplicación de procedimientos en general.

  • Cartera Morosa: La Cartera de la Empresa a corte 31 de diciembre de 2015, ascendió a $49.064 mil millones millones, de los cuales se encuentran clasificados como deuda a cobrar corriente solo $15.272,3 millones (31,12% del total de la cartera) y se encuentra clasificada como cuenta de difícil cobro en la suma de $33.792 millones (68,88%); ésta segunda clasificación obedece al grado de morosidad e incobrabilidad.

Este hallazgo se origina principalmente por las malas prácticas en la prestación del servicio, como es el caso de la No medición del consumo de agua potable, el silencio administrativo positivo  y la ruptura del principio de  solidaridad, han dado al traste con la precaria situación financiera de la entidad, pues no ha acertado en el diseño e implementación de políticas que contribuyan a mejorar el recaudo de la cartera.

  • Ingresos: Los ingresos obtenidos por la Empresa de Servicios Públicos de Valledupar “Emdupar S.A. E.S.P.”, ascendieron a la suma de $37.360.927.002 del total presupuestado para la vigencia anterior cuyo valor era de $46.127.357.841, lo que indica un recaudo total de ingresos del 81% faltando alcanzar la meta  por recaudar en la suma de $ 8.766.430.839.

Los ingresos obtenidos por la empresa en la vigencia pasada por concepto de venta de servicios fueron del orden de  $26.801.944.923,oo; de ello $13.266.795.124,oo corresponden al servicio de acueducto (agua potable) y $13.535.149.799,oo, equivalen al servicio de alcantarillado. Vale anotar que de la facturación del servicio que se hace por periodos de treinta (30) días solo se recauda el 17% del total facturado, razón por la cual mes a mes se va incrementando el saldo de cartera.

  • Recuperación de Cartera: la recuperación de cartera vencida ascendió a la suma de $8.416.148.702, equivalente a $4.544.804.340,oo por concepto de acueducto y $3.871.344.362,oo por concepto de alcantarillado, valor que resulta inferior a los   $19.403.061.790, que era lo presupuestado, cabe recordar que la cartera por ventas de servicios  de la Empresa Emdupar a corte 31 de diciembre de 2014 era de 52.786.000.000, lo que indica una ineficiente gestión.
  • Gastos de Funcionamiento: Los gastos de funcionamiento correspondieron al 83,29%, los de inversión el 16%, y el servicio de la deuda el 1%, de la ejecución de gastos de la vigencia 2015.
  • Comparativo Gastos Funcionamiento 2014 – 2015.

Con relación a los gastos que tuvo la Empresa en el año 2015 con respecto al 2014, observamos que los  gastos de servicios personales presentó un incremento del 56,27%, pasando de $13.902.691.000 a $19.730.186.000; los cuales fueron ocasionados primordialmente producto del Proceso de Profesionalización y del desmonte de salarios de enganches.

  • Convención Colectiva de Trabajo:

Los gastos asociados a convenciones colectivas que se encuentran relacionados en la vigencia auditada, ascendieron a  la suma total de $4.619.954.926 donde los rubros más influyentes fueron: Auxilio de Transporte que legalmente correspondía a $17.760.000 y se pagaron por convención $347.259.813 adicionales.

 GASTOS ASOCIADOS A LAS CONVENCIONES COLECTIVAS 2015

DETALLE PAGO AÑO LEGAL EXTRA LEGAL
       
Sueldo 6.973.121.441 6.973.121.441
Valor dominical diurna  200% 507.595.501 507.595.501
Valor horas extras diurnas ordinarias 125% 196.821.085 196.821.085
Valor horas extras nocturnas 1_75% 100.646.620 100.646.620
Valor horas extras 100% 127.759 127.759
Valor recargo nocturno 0_35% 125.735.242 125.735.242
Auxilio de nacimiento 1.110.694 1.110.694
Bonificación tecnólogos o profesionales 47.592.194 47.592.194
Valor horas festivas 200% 280.623 280.623
Auxilio por defunción 4.072.551 4.072.551
Auxilio de alimentación 47.806.414 47.806.414
Auxilio de transporte 365.019.813 17.760.000 347.259.813
Auxilio de educación 116.888.852 116.888.852
Auxilio de merienda 64.932.840 64.932.840
Auxilio tarifa diferencial de aseo 20.955.883 20.955.883
Bonificación mes de  octubre/ abril 573.675.140 573.675.140
Valor prima de vacaciones 515.245.011 515.245.011
Valor prima de navidad 952.332.598 952.332.598
Prima semestral 668.743.855 590.068.107 78.675.748
Avance de cesantías 318.003.182 318.003.182
Valor intereses de cesantías 175.224.257 175.224.257
Valor prima de antigüedad 118.073.300 118.073.300
Reintegro  mesada 1.126.274 1.126.274
Vacaciones disfrutadas 310.526.673 310.526.673
Vacaciones en dinero 153.572.780 153.572.780
Ajuste vacaciones 3.956.761 3.956.761
Prima de salubridad 106.853 106.853
Valor prima de alimentación 300.857 300.857
Prima antigüedad no factor s_(30 años en adelante) 33.649.071 33.649.071
Ajuste bonificación trimestral 1.657.152 1.657.152
Ajuste prima de junio 5.860.607 5.860.607
Ajuste sueldo 64.966.155 64.966.155
Ajuste prima de vacaciones 676.902 676.902
Retroactivo prima de alimentación 372.766 372.766
Retroactivo  de transporte 462.063 462.063
Ajuste ó retroactividad prima de navidad 1.202.654 1.202.654
Costura dotación 39.261.226 39.261.226
Cancelación dotación empleados 7.797.675 7.797.675
Mesada 907.470.067 907.470.067
Auxilio por prescripción medica 13.367.392 13.367.392
Aguinaldo navideño 18.955.410 18.955.410
Auxilio lentes y monturas 54.170.546 54.170.546
Reintegro retención en la fuente 717.000 717.000
Total gastos 13.514.181.739 8.894.226.813 4.619.954.926

Fuente: División de Facturación y Talento Humano    

  • Los dineros que gira el Municipio por concepto de subsidio a la tarifa de acueducto y alcantarillado a los estratos 1 y 2 que tienen destinación específica para inversión y expansión, son utilizados para el pago de gastos ordinarios.
  • La nómina mensual de los empleados y funcionarios de Emdupar S.A. E.S.P, se cancela a través de préstamos y/o sobre giros bancarios, asumiendo el pago de onerosos intereses en virtud de la tasa y el plazo en que finalmente se cancelan los dineros.
  • La empresa no cumple con el traslado oportuno a la DIAN, del valor de los tributos que retiene a los contratistas, incluidos los valores por retención en la fuente y otros impuestos, circunstancia que le genera permanentemente la imposición de multas y pagos de intereses, que según ha detectado la Contraloría Municipal, asciende $200.000.000, en la vigencia anterior.
  • De otro lado los contratistas con los que Emdupar S.A, posee vínculo contractual, cotizan al sistema de seguridad social por debajo del monto del 40% que señala la ley, lo cual denotan una grave irregularidad constitutiva de falta disciplinaria.
  • Encontró así mismo el equipo Auditor, que la empresa contrató los servicios a un profesional en contaduría para elaborar cálculos actuariales de aportes a seguridad social, pensión y bonos pensionales y otros, cuando esta información es fácilmente verificable en línea dentro de las páginas web de la superintendencia de Salud y del Ministerio de Hacienda, y según directriz de este último “La asesoría que se preste en esta materia hace innecesaria para la entidad territorial la contratación de prestación de servicios sobre el mismo objeto”.

 GESTIÓN CONTRACTUAL:

 En la ejecución de la presente Auditoría y de acuerdo con la información suministrada por la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Valledupar, se determinó que la Entidad celebró la siguiente contratación:

En la vigencia 2015 celebró un total de 79 contratos por valor de $               219.259.003.569,oo distribuidos así:

RELACIÓN CONTRATOS POR MODALIDAD DE CONTRATACIÓN. 2015

ESTADISTICAS 2015

Tipos de Contratos Cantidad Contratos  Valor 
Suministro 17  $                   3.337.550.431,00
Prestación de Servicios 39  $                   4.410.158.821,00
Obras 12  $                   4.152.049.610,00
Interventoría 2  $                      255.258.000,00
Consultoría 1  $                      186.438.325,00
Mantenimiento 1  $                       41.248.382,00
Publicidad 1  $                      190.000.000,00
Transporte 1  $                      649.300.000,00
Otros 5  $               206.037.000.000,00
TOTALES 79  $               219.259.003.569,00

Fuente: Emdupar S.A. E.S.P

En la contratación celebrada por EMDUPAR S.A – E.S.P, en la vigencia 2015, se examinaron veintidós (22) contratos de un total de setenta y nueve (79), que representa el 25,32%. La muestra seleccionada suma un total de $212.493.578.548.

EMDUPAR SA ESP,  no está teniendo en cuenta las disposiciones que regulan el proceso contractual, en especial las normas contempladas en el Manual de Contratación e Interventoría de la entidad; falta de planeación en la actividad contractual, se suscriben los contratos y se demoran para dar inicio a su ejecución; igualmente en la etapa de ejecución se observan suspensiones y prorrogas constantes sin las justificaciones pertinentes y sin valida argumentación. Lo anterior demuestra ineficiencia e ineficacia para satisfacer las necesidades administrativas y/o operacionales de la empresa que dieron origen a estas contrataciones.

Es evidente que EMDUPAR S.A E.S.P, no está cumpliendo a cabalidad con el control y vigilancia de los procesos contractuales que desarrolla, lo que denota en los funcionarios evaluadores, supervisores y/o interventores desconocimiento de las normas (incluido los términos de referencia), al igual que falencias de su control interno quien tiene la responsabilidad de realizar un control previo administrativo a la contratación y no se registran por parte de estos ningún tipo de observación en los informes que profieren.

De otra parte, se constata el mejoramiento en los controles establecidos y las exigencias efectuadas a los contratistas respecto al pago de sus obligaciones con los impuestos y/o contribuciones de ley, excepto en algunos contratos donde el contratista efectúa los pagos de los aportes a la seguridad social integral por debajo de lo consagrado por Ley.

EJEMPLOS:

  • Contrato de los Filtros para tratamiento de la turbiedad del agua.

Se suscribió por parte de Emdupar S.A. E.S.P, el contrato 051 de 2014, el cual tenía por objeto la optimización del sistema de filtración de la planta potabilizadora de agua por valor de $3.944.409.766, oo,

El objeto del mencionado contrato no se llevó a cabo por cuanto a pesar del importante valor no se contrató interventoría externa y en virtud de ello la empresa lo suspendió unilateralmente, lo que evidencia con suficiente claridad la falta de planeación como uno de sus requisitos esenciales. Luego se suscribe un contrato de interventoría externa por valor de $394.005.000, no obstante lo anterior el contrato continuó suspendido. Posteriormente por motivos de retrasos en la ejecución del contrato, la empresa contratista solicita al contratante un incremento del 148% del valor inicial, petición que acepta la empresa a través de un comité convocado para ello, sin entrar a hacer una valoración de su viabilidad.

Posteriormente o sea el 23 de Diciembre del mismo año la empresa decide dar por terminado anticipadamente la ejecución del contrato, por no contar con los recursos que vía adición en virtud de mayores costos como consecuencia del aumento del dólar le solicitaba el contratista.

Luego mediante acta final del 23 de Diciembre de 2015,acurdan contratante y contratista liquidar el contrato, y estipulan que la primera o sea Emdupar S.A., cancelará a la Unión Temporal Optimización PATP, la suma de MIL MILLONES DE PESOS, por concepto de costos precipitados y acarreados por la no ejecución del contrato, lo cual cubriría daños y perjuicios de utilidades esperadas del contratista además de los intereses sufragados para la legalización del contrato, sin descontar el valor que por valor de $118.201.680,oo, se le entregó a título de anticipo.

En conclusión Emdupar terminó entregándole al contratista más de MIL CIEN  MILLONES DE PESOS  incluida la suma del anticipo, sin que se hubiera ejecutado el objeto contractual pactado, más la suma de $500.000.000 por una conciliación que llevó a cabo para indemnizar a la firma interventora, que sin llevar a cabo ninguna labor terminó beneficiada a costa de la benefactora empresa, quedando de esa forma frustrada la instalación de los filtros que permitirían mejorar la prestación del servicio de agua cuando mediara una alta turbiedad, y la empresa con un detrimentos patrimonial de más de MIL SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS, circunstancia que contribuye sin lugar a dudas a la inviabilidad financiera y por consiguiente operativa de la empresa, en perjuicio de los usuarios del servicio a quienes se les debe garantizar el volumen, calidad y continuidad del servicio.

La única evidencia que quedó de dicha relación contractual, fueron unos diseños que según el contratista elaboró en la fase pre contractual del acuerdo.

  • Contratos PTAR Salguero – Aguas Residuales | Será objeto de auditoria especial.
  •  Contrato Manejo Residuos Sólidos Aqua | Será objeto de auditoria especial.

Las falencias detectadas por el equipo auditor en la planeación, organización, transparencia y control en la ejecución de su actividad contractual, constituyen una gestión inadecuada, antieconómica e ineficiente que repercutirá negativamente en contra de los recursos públicos de “Emdupar S.A E.S.P.”, y del Municipio de Valledupar; por estas circunstancias es necesario que la entidad adopte las medidas necesarias, conducentes y apropiadas para que hechos como los descritos en este informe, no se vuelvan a presentar y sigan poniendo en riesgo el  patrimonio público de la ciudad, que incluye el ambiente y sus recursos Naturales.

lll. GESTION AMBIENTAL:

La Contraloría Municipal de Valledupar como resultado del proceso auditor,  pudo establecer que la evaluación del componente ambiental, en las áreas o procesos evaluados cumple parcialmente.

De acuerdo a las obligaciones contraídas con la autoridad ambiental, el sistema tiene su fuente en el Rio Guatapurí, se caracteriza por la calidad del agua, el sistema  cuenta con dos (2) plantas  de Tratamiento La Guaricha  y La Gota Fría; en sus procesos de Pre decantación, Desarenadores, Plantas, Tanques de Almacenamiento y Red de distribución. CORPOCESAR otorgó una Concesión de Aguas Superficiales a la Empresa Emdupar  S.A. E. S. P. por diez (10) años, según la Resolución 022 del 25 de febrero de 2003 para un caudal aforado de 1800 Ls/seg para un caudal mes de 4.665.600, sin embargo dicha concesión a la fecha se encuentra vencida, incumpliéndose el artículo 25 de la Ley 142 de 1994.

En la gestión Comercial, para el proceso de facturación de acueducto, no se dispone de un programa masivo de instalación de micro medidores del 100% ni de dispositivos para reposición, que no se encuentran funcionando, lo cual  evidencian deficientes acciones en la reducción del índice de agua no contabilizada- (IANC), persistiendo altos índices y sin tomarlas medidas efectivas para disminuirlas; según la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, debido a su alto nivel de complejidad y los estándares recomendados por el RAS 2000, que se debe alcanzar un máximo índice entre del 30%.

El ente dispone de un Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV; para ello cuenta con el STAR Salguero, donde aún la operación y mantenimiento es deficiente, observándose gran cantidad de natas, los lechos de lodos carecen de mantenimientos, en  entrevistas a operarios del sistema lagunar, expresan poca capacitación, manipulan indebidamente el material extraído, cuentan con herramientas improcedentes (Pequeñas carretillas que derraman el material extraído, regándolo por los taludes) y al igual se presenta erosión en los taludes de la segunda fase del Salguero. Así mismo, en el Sistema Tarullal, a pesar de haber construido el Colector Oriental que funciona desde comienzos de 2015, todavía disponen cierto porcentaje de estas aguas (barrios amaneceres del Valle y alrededores) sin ningún tratamiento, filtrándose directamente al subsuelo, contribuyendo con altos niveles de contaminación; en la Fase II del Sistema Salguero, recién construida  no se realiza el proceso de tratamiento  debido en los módulos 5, 6 y 7, al observar que las flautas no presentan ningún fluido y los taludes registran alta erosión por falta de empradización, ya que los Geotextiles instalados están deteriorados y en muchos tramos presentan defectos técnicos en su instalación. Al igual, de las deficiencias descritas, no menos preocupantes se pudo evidenciar en el área Comercial de la Empresa, donde los procesos y procedimientos de facturación y recaudos presentan grandes debilidades, ante el crecimiento de la cartera morosa.

Un predio adquirido por la empresa dentro de un plan de inversión en el año de 1.981 para la protección y mantenimiento de la cuenca media del Rio Guatapuri, que garantizara el suministro de agua potable al Municipio, denominado “LA VEGA DEL RIO” identificado con la matrícula inmobiliaria No 1909-15179, se encuentra invadido en su totalidad por terceros, en donde han construido parcelas y casas campo, sin que la empresa haya tomado acciones judiciales pertinentes y eficaces para recuperar esos terrenos, y que no contento con ello los particulares hacen uso del espacio mínimo que se debe guardar de 30 metros a lo ancho, tanto para los canales naturales como artificiales  como lo contempla la ley 2º de 1959 y el Decreto 2811 de 1979; al parecer las autoridades ambientales  y las administraciones de la empresa se den por no enteradas, siendo ello de conocimiento público.

Se advierte así mismo que la licencia de concesión del agua por diez (10) años que otorga CORPOCESAR, EMDUPAR S.A, se encuentra vencida. Esta fue concedida por última vez en el año de 2003.

lV. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO PLAN DE MEJORAMIENTO:

El equipo de Trabajo pudo determinar que el grado de cumplimiento al plan de Mejoramiento de la Auditoría Contable es satisfactorio o cumplido a cabalidad y el plan de Mejoramiento de la auditoria especial Emdupar S.A. E.S.P – Aseo del Norte – Interaseo,  es parcial, con un puntaje atribuido de 63,3%, según lo indica la matriz evaluadora de plan de mejoramiento suministrada por la GAT, lo cual denota un avance moderado, teniendo en cuenta que aun su plazo de cumplimiento vence el 05 de noviembre de 2016. Sin embargo, algunas acciones presentan rezago en su implementación.

Por lo anterior la entidad de control conmina a la administración de la entidad a continuar con la diligencia en la consecución de las acciones de mejora, en virtud de lograr que efectivamente se dé cumplimiento a dichas acciones y que sus procesos y procedimientos sujetos de control sean ajustados conforme a los requerimientos y nomas aplicables en aras de lograr una mejora continua en la actividad administrativa del ente territorial.

EVALUACIÓN CONTROL FISCAL INTERNO:

Evaluado el Sistema de Control Interno de la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Valledupar “Emdupar S.A. E.S.P.”,  con base en el análisis de los Informes de la Oficina de Control Interno, sus operaciones y actividades evaluadas en el proceso de auditoría, alcanzó una calificación de 70.6, la cual se cataloga como un sistema con deficienciassegún la GAT (Guía de Auditoria Territorial) en su matriz evaluadora de la gestión del control fiscal interno y teniendo en cuenta las variables de evaluación de Controles aplicados y la efectividad de dichos controles.

Vl. ATENCIÓN A QUEJAS:

Agua no Contabilizada.

En virtud de una queja interpuesta por un ciudadano y remitida a éste ente de control por competencia por parte de la Contraloría General de la Republica, se pudo determinar dentro del proceso Auditor, una vez evaluada la información estadística del departamento de contabilidad de la misma empresa en el año 2004, EMDUPAR S.A. E.S.P, registró el índice más bajo de agua no contabilizada.

INDICES DE AGUA NO CONTABILIZADA – REFERENCIA ESTADISTICA – EMDUPAR S.A E.S.P.

AÑO 2004                      44.33%

AÑOS 2007 – 2015            60%

Ejemplo 1.

VOLUMEN PRODUCIDO (2007): 46.042.560 M3 – VOLUMEN FACTURADO (2007):18.454.694 M3

Agua no Contabilizada: 59.9%

Ejemplo 2.

VOLUMEN PRODUCIDO (2012): 61.252.511,04 M3 – VOLUMEN FACTURADO (2012):18.710.944 M3

Agua no Contabilizada: 69.5%

Ejemplo 3.

VOLUMEN PRODUCIDO (2013): 65.886.488,64 M3 – VOLUMEN FACTURADO (2013):20.530.896 M3

Agua no Contabilizada: 68.8%

Para el proceso auditor, vigencia 2014, se pudo constatar un índice de agua no contabilizada – IANC del 57.42%, al Volumen de agua producido de 52.316.928 m3, contra un Volumen facturado de 23.479.911 m3, persistiendo aun los altos índicesde agua no contabilizada, en virtud a la desidia administrativa de no tomar medidas correctivas a la problemática.

Así las cosas, la Contraloría Municipalde Valledupar determina un volumen de detrimento de170.923.724 metros cúbicos de agua potable, que aplicado el valor promedio por metro cubico arroja un presunto detrimento patrimonial, en cuantía de $87.118.182.436,10,en el que habría incurrido el prestador al haber invertido en insumos para el proceso de potabilización, infraestructura física, utilizaciónde mano de obra, maquinaria, equipos, mantenimiento de las redes, sin que ello se reflejara en la facturación a través de la cual se cobra el servicio.

Se advierte que la Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico “CRA”, con respecto a las perdidas comerciales de los servicios de acueducto y alcantarillado, expidió la resolución No 151 de 2001, artículos 2.4.3.1.4, y determinó como nivel máximo de agua no contabilizada permitida un nivel máximo de 30%, bajo los parámetros establecidos en el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS.

OBSERVACIONES GENERALES

Luego de una inspección técnica a la PTAP, en compañía de personal experto, la Contraloría Municipal de Valledupar, evidenció la existencia de graves y protuberantes irregularidades en el manejo industrial de la planta potabilizadora del agua que se consume en el Municipio de Valledupar, las cuales referenciamos así:

  1. La desprotección y/o falta de vigilancia total del canal aductor del agua desde su punto de captación (rio guatapuri) hasta la llegada a la planta de tratamiento, en un recorrido de aproximadamente 2 kilómetros.
  1. Invasión por parte de particularesde las áreas pertenecientes a la cuenca del rio y del canal a través del cual se transporta el agua a la planta de tratamiento. Los linderos de predios privados, colindan con la propia orilla del canal y del rio.
  1. Acceso libre de los propietarios de los predios aledaños al canal aductor del agua que llega a la planta de tratamiento, utilizando el canal como abrevadero de animales (ganado), utilizándose además como piscina natural de las personas que por allí transitan, puesto que no encuentran ninguna clase de restricción por parte de la empresa, con el agravante de que las muestras de calidad del agua son analizadas por parte del laboratorio de la planta cada hora pero con resultado a las 24 siguientes de la muestra analizada, por consiguiente no se podría prevenir a la comunidad con prontitud de presentarse alguna irregularidad.
  1. Indebido almacenamiento y manipulación de los elementos químicos (hipoclorito de sodio, coagulante y cloro) por parte de los operarios de la planta de tratamiento, que puede conllevar a un accidente con fatales consecuencias.
  1. Las plantas dosificadoras de los químicos antes mencionados se encuentran fuera de servicio, por tal razón los químicos se vierten al agua al ojo contando solo con la experiencia empírica de los operarios, es decir, el tratamiento se hace de manera rudimentaria, (con regadera de jardín artesanal) cuando ello demanda un manejo técnico a través de instrumentos adecuados, como las plantas que si bien se encuentran instaladas no funcionan según los operarios desde hacen aproximadamente 2 años, por falta de mantenimiento.
  1. El agua una vez procesada y potabilizada en la planta de tratamiento, se despacha a los diferentes circuitos y/o sectores de la ciudad sin ninguna clase de medición y/o cuantificación del volumen, por cuanto el sistema de medición se encuentra fuera de servicios desde hacen aproximadamente 2 años según los operarios de la misma empresa, o sea que la entidad no tiene conocimiento de la cantidad de agua potable que envía a la ciudad, por consiguiente no puede determinar las pérdidas técnicas, fraude, desviaciones etc.
  1. Todas las irregularidades arriba anotadas, pondrían en el corto plazo en riesgo la prestación regular del servicio, toda vez que según información recaudada en la misma planta por sus operarios, los proveedores de los químicos con los que se potabiliza el agua varias veces han amenazado con para el suministro en virtud de la mora en el pago de facturas y/o pedidos suministrados.

En  criterio de la Contraloría, advertidas en campo las difíciles circunstancias administrativas financieras y operativas que hoy padece la empresa no existe otra alternativa viable para su salvamiento que su intervención por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos, teniendo en cuenta que una restructuración administrativa, implica asumir unos cuantiosos gastos para asumir el pago de un plan de indemnización laboral y en ese orden otras circunstancias que demandarían de un flujo de caja con la que hoy la empresa no cuenta. Ejemplo de ello fue lo que sucedió con la empresa EMCALI, que fue intervenida y devuelta después de 3 años al Municipio.

Acerca del Autor

Comunicador Social Vallenato. Licenciado en Filosofía, Investigador. Medios: http://larazonvallenata.com . Radio Guatapurí, Antena Cívica.

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